Опубликовано в №6-7 (23-24) июнь-июль 2000 ж-ла о медиа-менеджменте "CPEDA", Москва в иной редакции под заголовком "Свободная пресса сопротивляется независимости"
Множество хороших инициатив в области независимых СМИ Беларуси канули за эти годы в лету, не оставив сколько-нибудь существенного следа. Есть, конечно, исключения, но в основном толковые проекты либо не доходили до реализации, либо носили точечных характер. Однако на пороге нового века, кажется, бессистемной практике приходит конец.
Единственная в стране сложившаяся и влиятельная профессиональная организация - Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) - взялась за разработку серьезной, комплексной и долгосрочной программы. Программы развития независимых СМИ на 2000-2003 год.
Об этом и хотелось бы рассказать, но в большей степени привлечь внимание читателей журнала, столь серьезную и профессиональную аудиторию, и обраться с просьбой принять участие, посоветовать и помочь в работе над программой.
Надо, но к сегодняшнему дню белорусское общество накопило так много трудно разрешимых проблем, что даже самые активные его представители не знают за что и как браться. Руки опускаются: чем больше стараешься, тем лучше за улыбкой окружающих видишь их ухмылку, чем быстрее бежишь по оставшемуся "демократическому коридору", тем быстрее он сужается, тем быстрее встретишь давно поджидающих в тупике личностей.
Поэтому и независимая пресса Беларуси унаследовала многие проблемы общества, явно не способствующие построению демократии. Чувствуется, что она устала, устала идти по не ею определенному пути. Как следствие она все меньше влияет на процессы, способствуя этим продолжению эрозии гражданской позиции.
Сегодня мы вынуждены признать, и признаем, что независимая пресса остается слабой и не может в должной степени информировать население о происходящем. Говорить об ином становится просто глупостью, ведь общий тираж всех независимых изданий Беларуси составляет не более 250.000 экземпляров на 10 млн. населения. В то время как пресса официальная и государственных организаций насчитывает около 1,8 млн. тиража, при полной монополии государственных радио и телевидения.
С одной стороны газеты не знают, как и что делать в этих условиях, по большей части не умеют это делать, с другой - что самое главное, не хотят что-либо менять. Эти проблемы перестали быть проблемой отдельной редакции, это уже проблема всего белорусского общества и журналистского сообщества.
Все проблемы СМИ имеют глубокие корни и связаны друг с другом. Они не появились в одночасье, поэтому и не могут быть в одночасье решены. Проблемы переплетены и связаны между собой, поэтому не могут решаться по отдельности.
Этим и руководствовалась Белорусская Ассоциация Журналистов, когда принимала решение о целесообразности разработки и реализации долгосрочной программы развития СМИ. Хотя никто, по большому счету, не уверен, что такие инициативы являются прерогативой именно БАЖ. Но это скорее оттого, что никто не смог пока припомнить аналогичные действия журналистских организаций в других странах. Любая моральная поддержка могла бы помочь и придать уверенности. Сейчас успокаивает только то, что у нас своя история, свои проблемы, поэтому, видимо, могут быть и свои пути решения.
В любом случае, во многих странах именно пресса выводила общество из тупика. Но кто в начале займется прессой, ее проблемами? Кто как не ассоциация, насчитывающая в своих рядах огромное по белорусским меркам количество членов, если обществу не до медийных дел?
Получается, только в рамках БАЖ можно выявить, систематизировать сложные и взаимосвязанные проблемы, а затем также взаимоувязано, комплексно подойти к их решению и поиску средств для воплощения в жизнь намеченного.
Сама же программа декларирует такие цели как достижение равноправия независимой и государственной прессы (как первый шаг к ликвидации госзависимости вообще), повышение в обществе роли независимой прессы, ее влияния на процессы и продвижение демократии, развитие и усиление журналистского сообщества Беларуси, выявление и решение глобальных и насущных проблем независимой прессы.
Программой предусмотрено, что достижение поставленных целей будет происходить через:
- развитие способностей СМИ находить и освещать актуальную и правдивую информацию о событиях и процессах в обществе,
- развитие способностей СМИ расширять свою читательскую аудиторию и обеспечивать свою финансовую устойчивость и независимость,
- развитие кадрового потенциала редакций,
- взаимодействие СМИ с политическими и общественными инициативами,
- помощь СМИ при их создании и в их деятельности.
Исходя из целей программы и способов их достижения были определены 5 направлений, которые в свою очередь включили 2 мегапроекта и 31 проект.
Так направлениями программы стали: кадровый резерв СМИ, менеджмент СМИ, защита журналистов и журналистские расследования, финансовая независимость и устойчивость СМИ, помощь и взаимодействие СМИ.
Учтя, что система больше суммы ее составляющих, для повышения эффективности предусмотрено в значительной степени увязать между собой как работы по этим направлением, так и проекты их составляющие.
В рамках проектов программы предусмотрены Школы журналистов в 5 районных центрах, равноудаленных от столицы и областных городов, где кроме журналистики можно будет освоить рекламу, распространение, менеджмент, верстку и дизайн, компьютерные и Web-технологии, фотографию, специфику бухгалтерской, финансовой и юридической сфер деятельности прессы.
Особое место уделяется проблемному сейчас менеджменту, в основном отсутствующей пока практике журналистских расследований и защите журналистов от внесудебного преследования, а также шаткой сегодня финансовой безопасности.
Предусмотрено создание если не армии, то как минимум серьезного по составу корпуса тренеров, консультантов по газетному менеджменту и по кадровой политике из сегодняшних практиков газетного дела, и уж точно многочисленного корпуса экстремальных журналистов, профессионально ведущих расследования.
Мегопроекты направлены на увеличение тиражей и рекламы, доходов от них и от продажи информации как таковой.
Многое должно дать налаживание между специалистами СМИ обмена информацией, а также помощь инициативным людям в создании новых СМИ и упреждающая юридическая помощь.
Предусмотрено и многое другое, о чем возможно информирование заинтересованных лиц.
И только третьей по очереди будет группа задач, которые в принципе по силам газетам, но они почему-то этого не сделали. Однако скорее всего, пока дело дойдет до третьего этапа, появятся другие, новые и не знакомые сегодня проблемы.
Осуществлять бесперебойное или хотя бы регулярное финансирование столь масштабной операции достаточно сложная задача. Поэтому на первом этапе предполагается выстроить финансовую политику на уровне, позволяющем реализовывать второй, как уже говорилось, самый широкомасштабный этап, как можно в более стабильном финансовом режиме.
Отдавая себе отчет, что ни кто в одиночку не обеспечит полное финансирование, предполагается способствовать притоку средств из нескольких источников:
- средства самих средств массовой информации, заинтересованных в реализации данной программы и ее проектов,
- членские взносы членов Ассоциации,
- пожертвования белорусских организаций и частных лиц,
- безвозмездная помощь международных организаций,
- доход от организаций и частных лиц, не из категории независимых СМИ, но заинтересованных быть участниками тех или иных проектов.
Причем, реализация самой программы позволит заложить основу и механизм, при котором пресса с укреплением финансовой устойчивости сможет увеличивать количество направляемых на реализацию программы средств. Этакая система взаимного укрепления и развития: программа прессе, пресса программе.
И тем не менее, не смотря на такой широкий охват, глобальность программы меркнет перед глобальностью проблем.
- широкое обсуждение и доработка до съезда,
- изменения на Съезде БАЖ и утверждение,
- окончательная доводка после съезда,
- плановая реализация части программы до конца года и далее.
Не думаю, что выскажу радикальную мысль, но основным препятствием могут стать главные редактора независимых СМИ. Не газетчики как таковые, а редактора, потому что они в праве принимать решения и высказывать мнения от лица всех сотрудников своей газеты. И это может происходить по-разному:
- не участие в обсуждении проекта программы и не распространение информации о ней в коллективе до Съезда БАЖ,
- "удивление" на Съезде, что есть проект, который они почему-то не видели, а также обвинение исполнительных органов БАЖ в личных корыстных интересах,
- при утверждении программы на съезде: игнорирование Программы во время окончательной доработки и при реализации.
Радует, однако, что с изменением законодательства членство в БАЖ фиксированное и только физических лиц. Сейчас это более 700 человек и ни одного коллективного члена, что дает достаточно шансов на успешный исход голосования по проекту программы в целом. Хотя, год назад устроенная государством перерегистрация доставила много хлопот.
Почему так? Этому есть столь же неоригинальное объяснение: конъюнктурность, так это у нас называется. Это значит, что от самих же газет могут посыпаться обвинения, что БАЖ хочет все газетные гранты замкнуть на себя, что газеты потеряют источники финансирования и погибнут.
Но надеюсь, докладчик по программе на съезде сможет объяснить, что времена уже давно не те, что были, и что количество грантов сокращается, так как фонды не видят эффективности вложения своих средств, а точнее не видят развития СМИ, которое последние обещали обеспечить за эти деньги.
Тем более голосовать будут журналисты и прочие работники, которые не ощущают на себе помощи грантодателей также сильно, как некоторые руководители.
Думаю, докладчик сможет объяснить, что заботой о личном благополучии редактора ставят под угрозу все общество. Тем более, что если финансирование от международных организаций и будет, то оно выйдет за пределы традиционных статей расходов под которые сейчас запрашиваются средства. Кстати и получается это все хуже и хуже, из-за уже упомянутого недоверия фондов.
Эта программа имеет другие статьи расходов и направлена на целую группу газет, на независимые СМИ, их развитие и появление, на все белорусское общество.
Что может способствовать "гашению" предвзятого отношения, так это общественное мнение и мнение самих международных организаций.
Думаю и на довод, что газеты погибнут от программы найдется ответ - газеты точно погибнут, если журналистское сообщество не будет развиваться и этим развивать демократию, если СМИ самим в большей степени не будут думать о финансовой безопасности.
Сейчас проект вынесен на обсуждение, анонсирован и передан руководителям 15 региональных филиалов БАЖ. 1 июля Съезд.
Надеюсь, призрак станет все-таки признаком изменений.
Надеюсь, также, что инициатива белорусских коллег привлечет внимание и помощь, моральную поддержку и за пределами Беларуси, что придаст уверенности и качественно улучшит Программу Белорусской Ассоциации Журналистов "Демократии в Беларуси развитие независимой прессы " на 2000-2003 год.
Прим.: Юрий Бедулин - член БАЖ, инициатор и разработчик проекта программы.
Программа была принята Внеочередным Съездом БАЖ летом 2000 года. К съезду программа подошла без блока "Журналистские расследования". К ноябрю 2002 года мало что было реализовано из программы и далеко не по причине финансов. Про комплексный подход и вовсе было забыто.
Так как Программа, как документ, принятый на Съезде, попала в Министерство Юстиции Республики Беларусь, она "всплывет" на очередном съезде Белорусской Ассоциации Журналистов в 2003 году.
